能源消费的快速增长以及以煤为主的能源结构是导致中国环境恶化、二氧化碳排放持续增长的主要原因。当前，中国仍处于城镇化、工业化发展的重要阶段，若沿袭当前的发展路径，能源消费和碳排放依然有很大的增长潜力，环境问题和气候变化问题将进一步加剧。
“低碳-近零碳-零碳”排放是双碳目标实现的基本路径和必要过程，近零碳是实现碳中和的重要过渡阶段。近零碳排放区指在现有低碳试点工作基础上，选取特定区域，通过优化空间产业交通能源结构、发展低碳技术和经济，加强低碳管理和生态建设、倡导绿色低碳生活理念等综合性措施，实现不产生人为温室气体排放或人为温室气体排放源与碳汇趋近平衡。
可持续工业低碳园区施工建设碳排放布局标准：
1、低碳园区具有完善的温室气体管理体系，能够实现碳排放强度持续下降。这类园区的碳排放强度处于地区领先水平，或碳排放强度下降幅度处于地区领先水平。
2、低碳园区具备高效高附加值产业组合，大力延伸发展生产配套服务业，逐步形成多功能混合使用布局，实现园区社区协调发展模式。
3、低碳园区达到土地、资源和能源的高效利用。
低碳的相对性、近零碳的趋近性、零碳的绝对性。低碳在国际公认的意义上是一种相对量，强调的是减排，北欧五国虽然是标杆，但并没有绝对量可以参照，就目前发展来看，只要是减少碳排放、减缓全球变暖的均被认为是低碳发展。
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